为贯彻落实党的十八届六中全会精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,根据中共中央办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和《中共中国科学院党组关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,结合神经科学研究所工作实际,现制定神经所推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案。
一、总目标
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,神经所各支部必须紧密联系实际,把思想教育作为首要任务。
三坚持:坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。
三增强:不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
三确保:确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为实现习近平总书记视察我院时提出的“三个面向”、“四个率先”目标和院“十三五”发展规划提供坚强的思想政治和组织保证。
二、总原则
1、常态化、制度化:推进“两学一做”学习教育常态化制度化,神经所各支部要坚持融入日常、抓在经常,建立健全长效机制,坚持常抓不懈,防止和克服紧一阵松一阵。
2、坚持问题导向,解决实际问题:建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动神经所各支部和广大党员依靠自身力量修正错误、改进提高。
3、规定动作不走样,自选动作有特色:充分调动党支部积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法;选树先进典型,宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员、干部见贤思齐;防止表面化形式化、学习教育与科研工作实际“两张皮”等不良倾向。
三、主要内容
(一)学党章党规。党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。学习党章党规,要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,着眼明确基本标准、树立行为规范。在通读党章基础上,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求,做到严明政治纪律、严肃党内政治生活、坚决维护党中央权威。学习党的历史,学习革命先辈和我院老一辈科学家先进典型,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
(二)学系列讲话。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是全体党员必须始终坚持的行动指南。学习习近平总书记系列重要讲话,要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要在已有基础上不断深入学习,做到深学深悟、常学常新。进一步深入学习习近平总书记2013年视察我院时发表的重要讲话、习近平总书记2017年两会期间关于知识分子的重要讲话、院党组编印的《习近平总书记关于科技创新重要论述选编》等文献,围绕我院在实施创新驱动发展战略、推进“率先行动”计划过程中面临的困难,展开学习讨论,引导广大党员强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢记“出创新成果、出创新人才、出创新思想”的战略使命,把思想和行动统一到“三个面向”、“四个率先”的办院方针上来。
(三)做“四个合格”党员。学习教育要着眼习近平总书记对科技创新事业发展的新要求,坚持以知促行,教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。政治合格,就是要对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党;执行纪律合格,就是要严守党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,增强组织观念、服从组织决定;品德合格,就是要传承党的优良作风,弘扬中华民族传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地;发挥作用合格,就是要始终秉持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持立党为公、执政为民,敢于担当、勇于负责,把共产党人的先锋模范形象真正树立起来。结合神经所工作实际、结合科研工作特点,党员领导干部特别是院级领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。
(四)联系思想工作实际查找解决问题。广大党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,查找分析理想信念是否坚定,对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,是否有当好人民科学家的责任感,是否以“两个一百年”奋斗目标和“四个率先”目标作为信念追求,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。各支部和广大党员要结合查找到的问题,有针对性地开展学习,确保教育取得实效。
四、落实措施
(一)党委层面
神经所党委结合工作实际,制定年度学习教育计划,计划安排多次主题学习会,组织一次主题党日表彰会,推进多项主题实践活动,打造多个学习教育交流平台,同时加强对支部的指导和引导。
1、主题学习会:(1)组织神经所党员领导干部、支部书记、支部委员学习十八届六中全会专题学习、中央“两学一做”常态化制度化实施意见、上海市第十一次党代会、党的十九大精神等(3、6、9、11月);(2)组织学习中科院、研究所的最新政策与动态;(3)组织支部书记和支部委员学习兄弟单位的支部建设经验。
2、主题党日:7月底,开展“信念引领科研 党建促进创新”主题党日活动,邀请老一辈科学家(朱作言、王志珍)开设主题讲座,表彰优秀党员。
3、建设学习平台:(1)及时将相关学习文件挂到神经所党建网页网上,引导党员充分自学;(2)设立两学一做专题网页,综合运用文字、图片、视频等形式,展示学习交流动态、成果和优秀党员风采;(3)鼓励六个党支部采取微信群形式集中学习讨论。
4、指导支部建设:神经所党委委员继续认领指导支部建设,加强对支部工作的指导和培训,共同探讨支部特色主题活动,年底评比特色基层党组织。
5、讲党课:党员领导干部继续面向全所讲党课。
6、组织排查:继续对党员组织关系积极开展排查工作,清查出党员组织观念薄弱的名单,为开展学习教育奠定基础。
7、先锋模范实践活动:大力倡导“创新科技、服务国家、造福人民”的宗旨,围绕科研工作,发挥党员先锋模范作用:
(1)科普回馈社会:定向给西南位育、位育初中、七宝初中、上海中学等开设科普课程、科普讲座、科普实验、课题研究等(1-6月);面向上海市中小学生开放国家重点实验室(5月);带领大家到教育资源紧缺的地方开展科普夏令营活动,培养广大科技工作者服务社会的意识(7月)。
(2)通过管家培训会议(5月)、新进党员座谈会(9月),倡导广大党员积极提升自己的能力与水平,积极为十三五规划、卓越中心、国家脑计划等贡献力量。
(3)完成实验空间的调整与调配,为新引进的研究团队提供保障;加快卓越中心各技术平台的建设,为承担重大科研任务提供保障。
(4)通过踏青寻春访古迹、探秘徐汇定向赛等活动,走访巴金故居等历史人文古迹(4-5月)。
8、协调推进党政工作:
(1)结合廉洁从业风险防控工作推进,完善工作流程、加强宣传引导、落实廉政责任。
(2)选拔优秀中青年人才,夯实卓越中心各领域各团队研究力量。
(3)全面配合生科院深化改革工作,推进领导干部队伍建设,增强创新发展能力。
9、领导干部民主生活会:开好党员领导干部民主生活会,抓实落实上年度民主生活会整改方案。
10、全体党员的民主评议:按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序,对党员进行评议并确定评议等次,对优秀党员予以表扬,对有不合格表现的党员给予组织处置。
(二)党支部层面
1、制定年度学习教育计划。党支部制定具体学习教育计划并报神经所党委备案,要突出计划性、系统性、全面性,组织党员有步骤不间断地开展学习。
2、落实“三会一课”制度。各党支部每季度召开组织生活会,分别围绕三个专题开展学习研讨,对党员实现学习全覆盖,党支部要如实记录“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其整改。党委书记每年至少为基层党员讲一次党课,党课内容要贴近党员、贴近实际,不搞照本宣科。定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化,做到形式多样、氛围庄重。推广党支部主题党日,利用红色教育基地等开展开放式组织生活。党支部书记要加强培训学习,不断提高工作能力,从党员思想生活工作实际出发,创新支部学习形式,注重教育实效。
3、开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,每年组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。
4、新学习方式方法。从党员思想生活工作实际出发,创新支部学习形式,要充分发挥党支部主体作用,广泛调动基层党组织和党员积极性、主动性、创造性,探索创新流媒体互动、网络教育、知识竞赛、座谈讲座等党内教育和集中学习、现场体验、研讨互动、情景模拟等组织生活方法,提高学习吸引力。
5、开展特色支部活动,立足岗位作贡献。党支部要教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,结合不同研究方向和不同岗位特点,组织引导党员立足岗位、履职尽责,创建支部主题特色活动。
五、主要环节注意事项
1、坚持以上率下。以学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届六中全会、上海市第十一届党代会和即将召开的党的十九大会议精神等为主要内容,发挥党员领导干部、党员科研骨干引领示范作用。
2、提升薄弱环节。发挥“两学一做”学习教育常态化制度化带动效应,切实强化党建工作薄弱环节,加大整顿软弱涣散党支部工作力度,认真开展党员组织关系集中排查,着力摸清失联党员、“口袋”党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理、参加学习教育。
3、加强督导考核。党委全面负责学习教育检查、考核、评估,督促各支部压紧责任,结合日常工作开展学习教育专题调研、督促检查、检查抽查、民主评议等工作,及时了解情况,推动工作落实。支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党委备案,如实记录“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其整改。
4、加强宣传引导。针对党员多样化学习需求,充分利用微信平台、专题网页等,以丰富多样的在线学习资源,及时推送学习内容,引导党员自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面;同时,通过“信念引领党建、党建促进创新”主题党日、“科创先锋”主题实践活动、中科院“最美科学家”征集展示等活动,树立先进典型,以身边事教育身边人,带动基层党支部全体党员创先争优,营造良好氛围。
5、做好经验总结。党委要及时总结学习教育情况、查找整改问题进展、三会一课状况,每年底提交全年工作总结,及时查找学习教育问题和不足,调整学习内容、形式、方法,探索学习教育新办法、新举措,提高学习效率和质量。
神经所将把开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作当做一项重大政治任务以及全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心制定具体计划,切实担负起组织领导、督查指导、推动落实等职责,做到抓常、抓细、抓实。